近期，由多家权威研究机构共同主办的“新时代‘枫桥经验’优秀案例征集”活动结果揭晓，重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所基层矛盾调解“一件事”成功入选全国新时代“枫桥经验”精品案例。与此同时，公安部公布的全国第三批拟命名“枫桥式公安派出所”名单，九龙派出所亦是榜上有名。

建所35年来，“枫桥经验”在派出所内生根发芽、薪火相传、绵延不断，涌现出“全国公安机关学雷锋活动成绩突出先进个人”“重庆市人民好公仆”“中国好人”“重庆好人”等楷模，通过头雁领航，群雁齐飞，打造起52人的为民“雁阵”，服务一方百姓，守护一方平安。

从“光贵调解法”到“数字枫桥易联调”——安民之举永不掉队

冷热处理、背对调解、感化调解，在九龙派出所，老一代民警总结出的“光贵调解法”用经验赋能警务工作，如今，他们则依托团队自主研发的“数字枫桥易联调”小程序，让矛盾化解走上了更加专业化、准确化、快速化的道路。“易联调”通过数字化技术和AI人工智能手段，提供既专业权威、又“24小时”实时应答的服务，同时引入司法确认功能，让每一次调解都具备法律效力。

今年5月，九龙派出所接到一起警情，马王三村房主李某与买家张某越过中介直接成交房屋买卖与中介吴经理发生纠纷。

这是一起典型的违约事件，由于是民事纠纷，民警将三方引导到 “易联调”小程序上，由专业律师为三方调解。

“易联调”入驻律师明确指出李某和张某属于违约，应当承担民事责任。如果中介起诉到法院，买卖双方必然要承担中介服务费和违约金，根据民法典第965条规定，委托人“跳单”应支付中介报酬。经过易联调的调解，很快，买卖双方知道了自己不当之处，愿意与中介和解，最终三方达成和解。

让警务顺应时代的发展，在依托人民调解室、老杨群工工作室的基础上，“易联调”的矛盾纠纷化解率达95%以上，实现“民转刑”、“刑转命”案件零发生。

从“不熄灯警务室”到“家门口派出所”——利民之事永不缺位

九龙派出所3.3平方公里的的辖区不仅有热门商圈，还有2个行政村，老旧小区多，大量农转非人口，治安问题突出，与派出所空间距离远。为了更好服务群众，9年前，九龙派出所打造了全市首个“24小时多功能警务室”。

如今，警务工作又提档升级。辖区划分为杨渡路村上游、大堰、龙泉马王这3个中心警务区，并分别设置警务站，民警每天早上直接到社区报到或在警务站接待来访群众，让警力进一步下沉。

邓淳元是九龙派出所杨渡路村上游中心警务站的民警，他看起来比同龄人更为“成熟”一些。

“社区民警要脚踏实地沉到基层，比起之前的岗位，更加磨炼人。”尽管从事社区工作才短短一年，但对小区发生的新奇事、人口的流动、邻里纠纷等，他都了如指掌。

冷女士是辖区一位单亲妈妈，带着上小学的孩子独自租住在杨渡路社区。邓淳元在一次纠纷调解中了解到冷女士的特殊情况：因为时常加班到深夜，她经常无法按时接送孩子放学，加之是老旧小区，路灯昏暗，孩子一个人放学实在不放心。

于是，邓淳元主动“揽活”，警务站成了他与孩子、家长的“接头地点”，遇到空巢老人和腿脚不便等需要帮助的群众，他都会主动留下号码，帮忙买菜、买药“跑腿”。

分管社区的副所长卫铀说，现在，依托警务站，民警80%的时间在社区，能走访的居民多了，了解的实际困难也多了，同时，群众也能就近办理户政、身份证、居住证等业务，更便利了群众生活，让“楼下能办事”“只跑一趟路，不跑冤枉路”。

从“爱心小基金”到“爱老扶小”——爱民之心永不磨灭

“小朋友们，陌生人给零食能吃吗？陌生人来找你问路，能去吗？”在九龙坡区第一实验小学燕南校区，九龙派出所民警哥哥、姐姐化身老师，为孩子们带来“关爱儿童，防拐识骗反侵害”主题安全教育课。

辖区外出务工人员多，存在很多留守儿童与空巢老人，九龙派出所的法治宣讲课从来不会缺席。

同时，为了能更好把这“一老一小”安顿好，民警们挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“爱老扶小”工作模式，并形成了辖区256份未成年人的专项档案和376份老年群体的个性化档案。

“扶小”通过法治宣讲、未成年人心理帮扶等服务，关心未成年人成长；“爱老”则推行适老化服务，解决老人的生活困难、爱心义诊上门送健康、走访慰问送温暖。

此前，在一次联合区中医院开展的义诊中，医生建议杨渡一村的马爷爷到医院进一步检查。但老人无论如何也不愿去，在民警的劝说下，最终老人同意就医。

但面对700多元的CT检查费，马爷爷犯了难，民警不由分说，帮马爷爷交了钱。CT做完，果然是腰部骨折，必须要静躺休养，幸好及时就医，目前老人已无大碍。

“过去，我们所内全体民警出资，建立了专门的‘爱心小基金’，用于帮助困难群众，现在，通过爱老扶小的个性化帮扶，不仅更有针对性，同时也照顾好了老、小两个群体，尽可能减少了家庭中年支柱的后顾之忧。”教导员冯牧介绍说。

从“元洪活地图”到“九龙义警”——亲民之旨永不褪色

在九龙派出所的枫桥警营文化室里，一幅被称为“元洪活地图”的手绘图被妥善保存着。

过去的社区工作，要求民警“手勤、腿勤、嘴勤、脑勤”，这幅手绘地图清晰地标注着辖区道路、老年群众情况、行业场所位置等信息，可以称得上是“四勤”法的最佳体现。

但如今，在警力有限的当下，平均一个社区民警就要管理近8000人，工作点多面广、细碎繁琐，为此，九龙派出所集约社区、物业、综治、楼栋长、网格员、志愿者、小区意见领袖等社区积极力量，组建起“九龙义警”队伍。

“有部分矛盾纠纷群众会打110报警来解决，还有一部分是隐藏着的，如果民警不去发现，很可能导致矛盾的爆发和升级。”

九龙义警可以定期收集社情民意，更好开展矛盾纠纷的“大排查、大起底、大化解”工作，同时还能参与安全隐患排查和治安防控工作，不断提升辖区人民群众安全感、满意度。

前不久，九龙义警反映情况，有一名饭店工人在上班期间受伤后，饭店认为工人是临时工，不愿赔偿相应损失。该名工人近期准备组织家人到饭店闹事。

民警了解到情况后，联系到了双方，并引导当事人就工商问题询“数字枫桥易联调”线上律师，按照法律规定无论是否签订劳动合同，员工在工作时受伤都算工伤，最终双方协商一致，握手言和。

由于民警的提前介入，成功化解了该次工伤纠纷，避免了双方自行接触后矛盾扩大化。

矛盾化解多想一点，扶危济困更暖一点，便民服务多做一点，百姓满意更多一点。从“全国公安机关爱民模范集体”到“全国维护妇女儿童权益先进集体”再到“全国工人先锋号”、全国枫桥式公安派出所，在九龙派出所，“公安服务向前一点，人民群众就方便一点”这一所训正在继续相传……