群众遇到矛盾纠纷往往拨打110，既增添了基层派出所的处理非警务工作量，又分散了基层有限警力，第二批主题教育开展以来，北碚区公安分局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建区级部门、属地党政、社会资源力量参与的矛盾纠纷“大联调”工作格局，并成立了17个“驻所调解室”，有效将矛盾纠纷发现在基层、控制在基层、化解在基层。

贴合实际 科学细化工作模式

“谢谢你们的调解，我们家这么多天的问题解决了，现在终于能心平气和坐下来好好吃顿饭了。”近日，家住水土街道的但某一家为水土派出所送来“公平公正、依法调解”锦旗表示感谢。原来，前段时间，但某因遗产分配问题与家人产生财产分割、赡养纠纷。水土派出所驻所调解员邓小春得知此事后，充分发挥“大联调”模式功能，多次会同街道、社区工作人员开展调解，说法明理，最终促成但某与家属就高达200万元的存款、房产等遗产分配、赡养老人问题达成《人民调解协议》，圆满解决困扰但某一家的问题。

众人拾柴火焰高。“‘大联调’模式突出一个‘大’字，其内涵就是构建‘党委政府统一领导、公安机关牵头协调、法院司法专业指导、职能部门联动配合、社会各界共同参与’的矛盾纠纷调解工作新模式。”北碚警方相关负责人介绍道，这样便能集各家所长，整合资源、多跨协同，打造矛盾纠纷“发现得了、解决得好”的工作“全链条”。

据了解，今年以来，全区17个驻所调解室共计为群众解答法律咨询4040人次，成功调解民事案件796件、调解协议涉及金额1849万元，调解协议履行金额1683万元，成功开展司法确认案件14件，涉案金额235.56万余元，矛盾纠纷化解成功率达98%以上。

整合力量 建立警调多元队伍

“我们民警对辖区情况熟悉，擅长做思想工作，而驻所的人民调解员熟谙法律法规，我们双方一起参与矛盾纠纷调解，很多时候都能事半功倍。”北泉派出所所长王明金说。

“驻所调解”工作模式的顺利推进，离不开长远规划与统筹，也离不开优秀的工作队伍。近年来，北碚公安策动属地镇街，从人民陪审员、基层法律服务所工作人员、退休村社干部以及派出所辅警中遴选41名政治素质高、有群众工作经验、法律知识过硬的专（兼）职人民调解员，颁发聘书并派驻到全局17个派出所开展矛盾纠纷调解。

“去年2月，我被派驻到北泉派出所，和民警们一起开展矛盾纠纷调解工作。每当看到当事双方从针锋相对变为相逢一笑，我觉得很有成就感。”回想起近一年的驻所调解经历，北温泉街道的驻所调解员石仕能深有感触。

“我们一直坚持推进队伍建设职业化，同时建立‘岗前+岗上+日常’的实用性培训机制。”北碚公安相关负责人称，通过适能培训、专题讲座、实战演练等，今年共培训驻所调解员155人次，并建立了由法院法官、司法局工作人员、民警、驻所调解员组成的工作群，及时交流分享工作经验，推动集中培训与针对培训相结合、知识培训与技能培训相辅助、理论学习与实践锻炼相促进，快速让驻所调解员由“生手变熟手、熟手变行家”。

精进不休 不断完善工作流程

小小调解室，发挥着矛盾纠纷化解的大作用。对派出所接报的纠纷类警情，由处警民警依法依规核查、甄别，后按程序移交人民调解员调解，或由处警民警与人民调解员一同赴现场进行调解，并将调解成功案件全部录入系统，实施系统化管理。同时，将治安类纠纷明确由民警组织调解，人民调解员协助；民事类纠纷则由人民调解员组织调解，为当事人提供相关法律咨询和法律讲解，民警协助开展法治宣传、教育疏导等工作。

“调解”是基础，“案结事了”才是最终目的。对“驻所调解”达成的协议依规需要确认效力且群众自愿申请确认效力的，在驻所调解员完善手续报送区法院审查后，会依法予以司法确认，确保协议的合法性和司法执行效力。

2023年8月，北碚区公安分局联合区法院、区司法局在蔡家派出所、北泉派出所建立全市公安机关首批“诉调对接工作站”，该工作站有区法院法官入驻，参与并指导派出所驻所调解员快速开展司法确认工作，打通依法调解“最后一公里”，为调解成功案件的执行套上法律“保护绳”。

下一步，北碚公安将充分利用“驻所调解室”这一平台，积极创新社会治理模式，全面构筑“大联调”格局，不断扩大调解工作覆盖面，为建设更高水平“法治北碚”“平安北碚”作出新的更大贡献。